推动海南仲裁国际化进程 服务保障海南自贸区优质营商环境


2018年6月23日,由海南仲裁委员会、中国东盟法律合作中心主办,中国政法大学仲裁研究院协办的“海南自由贸易试验区(港)国际仲裁高端论坛”在海口举行。论坛以“国际仲裁在海南自贸区(港)建设中的地位和作用”为主题,就海南自贸区(港)建设背景下国际仲裁机构管理体制和运行机制等进行研讨,为海南建立一流的国际化仲裁机构建言献策,并提供理论支撑。

    海南省副省长、省公安厅长范华平在致辞中指出,海南省政府期待着与中国仲裁界共同努力,依托海南自贸区(港)建设之利好政策,充分发挥海南仲裁委员会专家、机构和平台优势,按照习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,推动海南仲裁国际化进程,为海南自贸区(港)创造一流的营商环境提供有力的法治保障。

    中共海南省委政法委副书记、秘书长刘诚在论坛总结中指出,要认真总结好论坛的成果,有效促进成果转化,希望海南仲裁委在学习兄弟仲裁机构改革创新经验的基础上,把最优质的仲裁资源凝聚到海南,大胆改革创新,尽快建立与海南自贸区(港)相匹配的国际化仲裁机构。

    海南仲裁国际化构想

    海南仲裁委员会主任、中国东盟法律合作中心理事长施文在主旨演讲中提出,根据中央有关文件精神和仲裁法基本立法原则,海南仲裁将在海南仲裁委的基础上进行改革创新:首先,将海南仲裁委员会更名为“海南国际仲裁院”;其次,通过改制建立以理事会为核心的法人治理结构,明确机构的法人性质。内设机构、人员聘用、财务管理等主要事项以省政府规章的形式确定并发布;第三,重新制定仲裁机构的章程、仲裁规则、仲裁员名册,其中境外、省外及本省仲裁员各占三分之一,力争一步到位,与国际接轨,以满足海南自贸区(港)建设的法律服务需求,切实保障和维护公平有序的营商环境。

    中国仲裁的创新发展和公信力提升

    中国法学会副会长、中国政法大学校长黄进在主题演讲中详细阐述了海南自由贸易区(港)的建立、建设对中国仲裁发展的意义,创新发展中国仲裁、提升中国仲裁公信力的发展方向,中国仲裁的发展道路,创新发展中国仲裁要打造仲裁命运共同体、探索建立和研究仲裁学等方面观点,指出中共中央、国务院的意见中明确提到要在海南自由贸易试验区(港)建设过程中建立国际经济贸易仲裁机构和国际争端调解机构等多元纠纷解决机构,为中国仲裁的发展提供了一个新的、自由的、宽松的、开放的、改革创新的试验田。提高中国仲裁公信力要坚持人本化、注重现代化、坚持国际化、信息化和法治化,中国仲裁要走内涵发展、创新发展、特色发展、错位发展或差异发展、融合发展之路。

    在构建多元化解决纠纷机制中促进仲裁事业健康发展

    最高人民法院第一巡回法庭副庭长郭修江在演讲中指出,最高人民法院充分认识到法院不是解决纠纷的唯一途径,更多地应该发挥仲裁等各类法定机构在解决社会矛盾中的作用。所以,最高人民法院一直秉持着审慎地审查仲裁裁决、审慎地撤销仲裁裁决、审慎地裁定仲裁裁决不予执行,保障仲裁裁决的效力和执行力。这是最高人民法院长期以来坚持的基本观点。2017年12月以来,最高人民法院连续发布了几个支持仲裁的司法解释,充分体现人民法院依法支持仲裁、保障仲裁裁决顺利施行的态度。司法与仲裁之间应该加强沟通交流,为构建一流的营商环境作出共同努力。

    仲裁理念和软件国际化

    深圳国际仲裁院院长刘晓春从五个方面分享了中国仲裁国际化在深圳特区的改革与创新,即深圳国际仲裁历史任务具有一定的特殊性,深圳国际仲裁的治理结构、治理机制的特殊性,深圳仲裁员的特殊性,深圳仲裁规则国际化,对仲裁裁决更高的质量要求。刘晓春院长强调,仲裁规则的国际化在特区仲裁国际化非常重要,也就是仲裁软件的国际化。深圳仲裁规则国际化的最重要的原则即当事人中心主义,以当事人为中心,以当事人意思自治为最主要的原则。希望在海南看到比深圳更加开放、以当事人的意思自治为主要原则的规则,共同提高中国仲裁的质量,共同建设中国仲裁的高地,这不仅是海南的任务,也是我们共同的任务。

    海南仲裁国际化发展的共享思路

    中国政法大学仲裁研究院执行院长兼秘书长姜丽丽在主题演讲中提出影响当前中国仲裁发展的重要理论性问题,即诉讼与仲裁的问题、国际仲裁与国内仲裁差距问题、仲裁理论与实务界的差距问题、传统与现代化的问题等。姜丽丽提出,海南仲裁在国际化发展的过程当中一个重要的思路就是共享思路。海南仲裁不但要打造自身的国际仲裁品牌,还要提供国际一流的仲裁平台服务。

    打造仲裁优选地与加强仲裁法治建设

    中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长赵健从九个方面具体阐述了打造国际仲裁优选地及加强仲裁法治建设的努力方向:仲裁立法方面要革新我们的仲裁立法;牢固树立支持仲裁的司法制度,并落到实处;着力培养高素质的仲裁人员;建立健全完善的仲裁培训体系;建立仲裁友好型的社会如提升企业的仲裁意识等;大力加强仲裁理论研究;通过多种方式打造国内领先、国际知名的仲裁机构;不断深化国际仲裁事务交流和合作,不断提升海南仲裁包括综合仲裁在国际仲裁界的影响力;做好仲裁的对外宣传工作,努力讲好我们的“仲裁故事”。

    新加坡仲裁理念

    新加坡国际仲裁中心中国代表处首席代表刘润东在主题演讲中介绍了新加坡国际仲裁中心的发展历程,指出新加坡立足于中立和独立国家的定位,对跨境商事纠纷提供更加透明、高效的争议解决方式,仲裁才能得到良好的发展。刘润东阐述了新加坡国际仲裁中心的发展特点:第一是新加坡的仲裁理念,做仲裁不是公权力而是公信力,这种公信力来源于用户。新加坡国际仲裁中心的组织结构里最有特色的是将公司治理、实际案件的管理决策和整个长期发展这三个仲裁机构最大的权力都剥离出来。其次,快速程序、紧急仲裁员、调仲结合是新加坡仲裁最大的特点。

    主题八:香港仲裁经验

    香港国际仲裁中心副秘书长杨玲在主题演讲中重点介绍了香港立法、司法与行政对香港仲裁的支持,提出在建设海南自贸区(港)的背景下立法、司法与行政如何更好地支持海南仲裁发展问题。杨玲强调,全世界的仲裁机构、参与仲裁的人在为商人社会提供服务时,每个人都有责任把仲裁做得更好。对于所有的仲裁机构、仲裁参与者而言,大家应该一起来推广仲裁,一起来提高仲裁这种争议解决方式的市场美誉度,让更多人喜欢仲裁、愿意用仲裁。

    仲裁与营商环境

    国际商会北亚地区仲裁与ADR主任和“一带一路”委员会秘书长、英国皇家特许仲裁员学会东亚分会中国大陆委员会主席范铭超从国际商会的角度,向大家介绍了国际商会在国际仲裁领域当中以及国际商业领域当中,如何和公共部门对接互动,从而推动国际商业的发展。具体讲述了四个部分:一、什么是国际商会?二、什么是公私部门互动?为什么需要公私部门互动?三、公私部门互动ICC的经验。四、公私部门的互动具体到仲裁机构能够起到什么作用。范铭超指出,仲裁机构应该是协助公部门在争端解决领域当中完善营商环境的政策制定的辅助机构,在地区、国家营商环境的完善过程中,应当由各个仲裁机构来起主导作用,从而帮助各个国家、各个地区的政府更好地完善营商环境。

    海南仲裁的角色定位

    法制网总裁、法制日报高级记者万学忠在主题演讲中提出海南仲裁的“国际范儿”应该怎么走,认为深圳国际仲裁院一直对标的是香港,海南应该对标深圳,实现体制与去行政化、仲裁员国际化、仲裁规则先进性等三个方面的对标。万学忠认为,海南的仲裁机构在服务海南自由贸易岛建设中还要扮演好四个角色:自由贸易岛建设的法治智库、法律风险防范的情报机构、前沿法律问题的学术讲堂与海南法治化营商环境的靓丽名片。

    挑战、机遇与定位

    汇仲律师事务所(上海)高级顾问刘京从机遇、挑战与定位三个角度谈了在自由贸易试验区(港)建设背景下对海南仲裁发展的看法和期待,认为海南仲裁发展将面临软实力的挑战、用户的挑战、人才的挑战和竞争力的挑战,认为大家在观念上应更加开放地对待仲裁机构。

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